近日，在一些景區不少人放飛無人機，忘情航拍。動輒飛升數百米高空的無人機，安不安全？有市民提出擔憂。對此，業內人士表示，低溫環境下，無人機電池活性降低，突然斷電引發墜落的風險加大，無人機愛好者們務必避開人流聚集區域放飛，嚴格控制飛行時間。

眼下，無人機正從傳統的航空領域向社會各領域延伸，從娛樂飛行設備逐漸轉化為一種涉及各行業的新形態生產工具。不可忽視的是，飛行失控、撞大廈、砸人、砸車等事故時有發生。如此背景下，一些景區出現無人機數百米高空航拍，其安全隱患令人擔憂。

無人機低溫下高空航拍墜落風險大自不必說，關鍵是，這些無人機是否具有合法身份，不得而知。不可否認，無人機行業在我國處于起步階段，行業標準和監管規范均處于空白狀態。雖然對于民用無人機管理，2009年以來就陸續出臺過《民用無人機空中交通管理規定》《民用無人機適航管理工作會議紀要》等規定，但無人機“黑飛”亂象卻有增無減。同時，盡管規定繁多，但多為臨時性、指導性規定，有關審批程序、管理規定、適航標準、處罰標準等相對滯后；什么時候能飛，具備哪些條件才能飛，“黑飛”受哪些處罰，這些核心問題都沒有得到解決。

自2018年6月起，中國民用航空局運輸司印發的《民用無人駕駛航空器經營性飛行活動管理辦法（暫行）》執行，這是中國出臺的首部國家級無人機“交通法規”。同時，無人機立法應推動相關管理進入新階段。比如，民航管理部門在要求無人機實名登記、駕駛員“持證上崗”的同時，對飛行操作實行“云管控”，飛行空域應有明確劃分等，特別是加大對“黑飛”的處罰力度，以此終結無人機“無人管”的尷尬現狀。

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